党支部领办合作社 开启乡村振兴“加速器”
欢迎光临蓬莱党建网
蓬莱党建
党支部领办合作社 开启乡村振兴“加速器”
--——蓬莱市实施村党组织领办创办股份合作社发展村级集体经济试点项目进展情况
文章来源: 本站 发布时间: 2018年12月12日17:49:01




为进一步提升村级党组织的政治功能和服务功能发展壮大农村集体经济,拓宽农民增收渠道,去年以来,蓬莱市积极探索村党支部领办创办股份合作社,通过将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合,有效激活了农村各类生产要素潜力,提升了农村集体经济实力,助推了乡村振兴。




党支部领办合作社发展集体经济交流座谈会

整合资源力量,多方联动聚合力。市级层面,党支部领办创办股份合作社、发展村级集体经济列入议事日程,召开常委会议专题研究市委主要领导带头到重点村调研指导、明确工作要求,常委部长带队逐个镇街调研、把脉问诊。在此基础上,研究出台了《关于实施发展壮大村级集体经济三年行动计划的意见》,提出了优先发展合作经济等7种集体经济发展途径。开展“百名书记外出拓视野”活动,分批组织200名村党支部书记赴先进地区考察学习“党支部+合作社”发展集体经济经验做法召开党支部领办合作社发展集体经济现场观摩会、工作座谈会帮助村党支部书记提素质、增能力建立全市农民合作社交流中心,为全市200多家规模合作社提供交流展示、业务培训等服务,孵化培育村社一体合作社42家。层面,成立党(工)委书记任组长的发展集体经济领导小组,组建专门班子,逐村制定发展集体经济工作方案采取走出去、请进来、沉下去等措施,全面提升村党支部书记发展意识和发展能力。今年以来,累计组织外出学习考察30多批次、520多人次。


部门包村、村官第一书记驻村、组织部联络员跟踪指导

坚持试点先行,以点带面促提升。按照“先试点、后推广”的原则,结合美丽乡村创建、农村集体产权制度改革等工作,在全市筛选确定了20个村作为首批试点村。对首批试点村,结合开展新一轮“三包一驻”活动,为每个村安排1个市直部门联系包帮,1名大学生村官或第一书记驻村工作,1名组织部镇街联络员跟踪指导,每年从市财政中列支不少于20万元作为奖补资金。坚持“一村一策、一村一品”,突出产业特色创办股份合作社,党支部牵头动员村民以土地、资金、劳动、技术等多种形式入股,鼓励吸收民间资金、社会资本注入,目前,已探索了“党支部+合作社+农户”“党支部+合作社+公司+基地+农户”等多种运营模式,促进了集体增收、群众致富,为全市进一步推广创造了良好氛围。预计年底村党支部领办创办合作社将达到120个,23个集体收入3万元以下的村年内将实现大幅增收,集体经济空壳村将全部消除。


成立专家顾问团下村指导党支部领办合作社工作


践行群众路线发展为民增动力坚持让群众参与、使群众受益,切实激发群众参与合作社建设的内生动力结合解放思想大讨论活动,组织全市农村党员干部群众广泛开展“向先进村庄学什么、村庄发展缺什么、我为村庄发展做什么”大讨论,谈感受、理思路、议举措,真正让党员群众当家“做掌柜”针对部分村集体启动资金少、资源少等实际情况,积极引导村党支部探索了劳务抵顶、工票等方式,化无形为有形,有效调动党员群众参与合作社建设发展的积极性。登州街道三里沟村党支部受栖霞市衣家村“工票”制做法的启发,积极发动党员群众共同参与村内健身广场、街心公园等基础设施建设和合作社发展;刘家沟镇刘家沟村党支部创办茂盛果蔬合作社,现已发展种植大棚27个,年增加集体收入80多万元,带动150多户群众发展致富。


组织村党支部书记到栖霞学习

突出制度保障,规范管理促发展。研究出台了《蓬莱市农村集体经济合作社选举工作指导意见》,对新组建合作社,积极推行党支部班子成员与合作社负责人“双向进入、交叉任职”;对群众自发创办合作社,要求村党支部按照“支部介入、优化整合、扩大规模”三步走,积极探索资金参股、资产租赁等参与合作社建设的有效形式,并以合同形式规范收益分配,理顺关系。制定和推行涉农合同示范文本,建立土地流转、订单农业等风险保障金制度,并探索与农业保险、担保结合办法,有效提高了风险防范能力。探索实行了“租金保底+股份分红”“保底分红+利润分红”等方式的收益分配机制,同时将合作社与村集体账目分设、财务分开,合作社收益支出及时公开,极大保障了社员知情权、参与权、决策权、收益权。

鲁公网安备 37068402000179号