省委《关于选聘高校毕业生到村任职工作实施意见(试行)》
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省委《关于选聘高校毕业生到村任职工作实施意见(试行)》
文章来源: 本站 发布时间: 2009年09月29日15:59:55

    为加强农村基层组织建设,培养对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,引导大学生到经济社会发展最需要的地方施展才华,中央决定,开展选聘高校毕业生到村任职工作。根据中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)>的通知》(组通字[2008]18号)精神,结合我省实际,制定如下实施意见。
      一、选聘数量和名额分配
      中央决定,选聘高校毕业生到村任职工作,从2008年开始,连续选聘5年。
2009年,中组部下达我省选聘计划2661名,连同2008年空缺的选聘计划162名,全省共选聘2823名,分配除临沂、滨州外的其他各市组织实施。从今年开始,中组部下达的选聘计划,根据各市行政村数量和工作实际分配。各市上一年空缺的选聘计划,纳入下一年度选聘范围,由省里统一分配。
      二、选聘对象、条件和程序
      选聘对象为30岁以下山东生源或具有山东常住户口的全日制普通高校本科以上
学历毕业生(定向培养、委托培养生除外),重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生,原则上为中共党员(含预备党员),非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘,其中党员比例原则上要达到80%以上。全日制普通高校研究生,经报名确认后,直接参加面试。
      选聘的基本条件是:(1)思想政治素质好,作风踏实,吃苦耐劳,组织纪律观
念强。(2)学习成绩良好,具备一定的组织协调能力。(3)自愿到农村基层工作。(4)身体健康。
      参加“三支一扶”计划等活动期满的高校毕业生,以及此前各地自行选聘到村
(社区)任职的高校毕业生,本人自愿且符合上述条件的,经县级主管部门推荐,可以参加选聘。
      选聘工作坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则,一般通过个人报名
、资格审查、考试、考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。
      三、选聘任职
      本着有利于统一管理服务,有利于开展工作,有利于培养锻炼干部的原则,合
理安排高校毕业生的岗位。一般应安排到领导班子比较强、村风民风比较好的村。
      选聘的高校毕业生是中共正式党员的,一般安排担任村党组织书记助理职务;
是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务;是共青团员的,可安排兼任村团组织书记或副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的,可按照有关程序担任村党组织书记、副书记等职务。
      四、政策待遇
      选聘到村任职的高校毕业生,享受以下政策待遇:
      1、比照本地乡镇从高校毕业生中新录用同等学历公务员试用期满后工资收入水
平确定工作、生活补贴标准,按月发放。
      2、聘用期间,按照当地对事业单位的规定,参加相应社会保险。其中在建立
补充医疗保险制度的地方,应在参加基本医疗保险的基础上,办理补充医疗保险。
      3、符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的,其在校期间的国家助
学贷款本息由国家代为偿还。具体代偿办法按省里的有关规定执行。
      4、在村任职2年以上,考核合格,具备当年度选调生报考条件和资格的,经组
织推荐,可参加选调生统一招考。
      5、在村任职满2年后,考核合格,三年内报考我省县级及以上机关公务员的,
笔试总分加4分;报考乡镇机关公务员的,笔试总分加8分;参加地级以上市、省直事业单位公开招聘的,笔试成绩加5分;参加县乡各类事业单位公开招聘的,笔试成绩加10分。
      6、聘期工作表现良好、考核合格的,报考研究生,初试总分加10分,同等条
件下优先录取。
      7、被党政机关或企事业单位正式录用、聘用后,在村任职工作时间可计算工
龄,在村任职期间参保的社会保险缴费年限前后合并计算。
      8、到经济欠发达县的村任职的,户口可留在现户籍所在地,也可根据本人意
愿迁往工作地。
      五、管理服务
      1、选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员,系非公务员身份
,工作管理及考核比照公务员的有关规定进行,由乡镇党委、政府负责;人事档案由县委组织部门管理或县级人事部门所属人才服务机构免费代理,党团关系转至所在村。工作期间,县级组织人事部门与高校毕业生签订聘任合同,合同中要明确各自遵守的条文。
      2、选聘的高校毕业生在村工作期限原则上为3年。工作期满后,经组织考核合
格、本人自愿,选聘单位同意,可继续聘任。不再续聘的,引导和鼓励其自主就业、创业。
      3、要组织开展到村任职高校毕业生的岗前培训和岗位培训,内容主要是农村工
作的基本知识和有关政策规定,可组织他们到本地先进村进行短期考察见习,掌握做好农村基层工作的基本方法。可委托部分经验丰富的村干部、老党员搞好“传、帮、带”。
      4、县(市、区)和乡镇党委要建立到村任职高校毕业生管理服务制度。乡镇党
委、政府要安排好他们的食宿及日常生活,为他们开展工作创造条件、提供方便。选聘到村任职的高校毕业生,可以集中在乡镇或农村社区服务中心食宿。要采取切实措施,努力保障到村任职高校毕业生特别是女学生的安全。
      5、选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作,乡镇以上机关及其他
单位均不得借调使用。
  6、选聘到村任职的高校毕业生在聘用期间因违反管理规定或个人要求解除合同
的,予以解聘。被解聘的高校毕业生,不再享受本意见规定的政策待遇。
      7、县(市、区)委组织部向到村任职高校毕业生提供“热线电话”,及时帮助
解决到村任职后遇到的特殊问题。
      8、到村任职高校毕业生的母校,要跟踪了解学生在村工作情况,在技术、信息
、培训等方面给予支持和帮助。建立到村任职高校毕业生与在校毕业年级学生的联系制度,引导在校毕业年级学生转变就业观念,吸引更多优秀毕业生到村任职。
      六、财政补贴
      对选聘到村任职的高校毕业生,财政给予一定的补贴,主要用于到村任职高校
毕业生的工作、生活费补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等。补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。乡、村两级不负担。
      中央财政按人均每年5000元的标准拨付。省财政对到我省30个经济欠发达县的
村工作的,每人每年再补助6000元;到其他县(市、区)的村工作的,每人每年再补助2000元;不足部分,由市、县两级财政承担。
      对选聘到村任职的高校毕业生,中央财政按人均2000元的标准发放一次性安置
费。
      中央、省财政补贴资金通过财政部门下拨各地。
      七、组织实施
      选聘高校毕业生到村任职,是贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观
的一项重要举措,对于加快推进社会主义新农村建设,培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才,具有重大而深远的战略意义。这项工作由省委组织部牵头,会同省人事厅、教育厅、财政厅、劳动和社会保障厅等有关部门共同组织开展。省委组织部、省人事厅负责发布选聘高校毕业生到村任职公告和考试命题,搞好宏观指导。各有关部门按照各自职责做好相关工作。开展这项工作的市、县(市、区)负责做好选聘高校毕业生到村任职的具体工作。要重点把好选聘“入口关”,抓好政策待遇落实,搞好服务保障工作,切实为选聘到村任职高校毕业生干事创业、发挥作用创造良好环境条件。
      承担选聘任务的市、县(市、区),要明确承担选聘工作的机构,工作任务繁
重的,可成立专门工作机构,负责制定实施细则和管理办法,重点做好选聘具体组织、培训、跟踪管理服务、考核使用、经验总结等工作。选聘到村任职的高校毕业生确定后,要建立到村任职高校毕业生电话册,确保与他们联系畅通。要组织到村任职的高校毕业生填写《选聘到村任职高校毕业生登记表》,存入个人档案。市委组织部要在本地选聘工作完成一个月后,向省委组织部报送《选聘到村任职高校毕业生名册》和选聘高校毕业生到村任职工作实施情况报告。
      可结合选聘高校毕业生到村任职工作,有计划地选派机关年轻干部到村任职或
挂职。对选派下村的干部也应给予适当补贴。要加强对农村现有人才的培养和使用,充分发挥农村高校和中等职业学校毕业生、复退军人、回乡务工经商人员等在建设社会主义新农村中的作用;要进一步建立健全本地农村基层干部的选拔任用、教育培训、激励保障和管理监督机制,逐步提高村干部的报酬待遇,进一步调动他们的工作积极性。
     
    

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